开云(中国)Kaiyun·官方网站，开云(中国)Kaiyun_浙江桐庐试水“空心村闲置房流转”_政策法规_新闻_矿道网

3月的一场冷雨，把浙江省桐庐县合村乡岭源村浸得甜美明了。车站在自家房前的小院里，朱镇华深深吸食了一口空气。

　　今年76岁的朱镇华，是城里来客、地道的杭州人，从杭州电大卸任后仍然居住于在杭州城里。但现在，他和老伴都出了岭源村的“村民”。　　城里人1万元卖给村民闲置房使用权　　2008年，仍然憧憬农村生活的朱镇华和老伴花1万元在岭源村“卖”下一幢闲置农房的使用权，两层楼、6间房，花上十多万元翻新后，2009年年初他们搬了这里。

　　“这一寄居就是6年，我们完全没有回来杭州。”朱镇华说道，这里环境好、空气好、水好，杭州城区显然不了比，“住着住着就想回城了。”　　岭源村地处桐庐、淳安、临安三县交界处，离桐庐县城有60公里，驾车必须1小时，这里群山环抱，林木葱郁。

老两口在房前屋后的空地上种种菜、养养鸡鸭。朱镇华说道，屋后山上就是大片的树林，外出几步就有山泉。“这种生活在城里哪儿能寻找?”　　“生活也很便利，外出十几分钟就有餐馆，驾车将近20分钟就有医院，到桐庐县城也　　就1小时。

”朱镇华说道。　　经过老两口的改建翻新，破旧的农民房，变为了温馨的小洋房，减少了卫生设施，院里还种上了花花草草。

　　在岭源村，如今有十多户与朱镇华一样具有乡村梦想的城里人，重新加入到这一行列。　　莪山乡新的丰村戴家山，是一个具有40多户人家的自然村。

放眼望去，这个隐蔽在大山之中的小山村浓翠淡绿。因地处偏僻，不少村民或迁居下山、或入城打零工，许多依山而辟的房子被闲置，甚至荒废。秀丽的小山村，出了名副其实的“空心村”。

　　村民的房子大多用鹅卵石石砌、土坯搭起。新的丰村党支部书记朱成祥告诉他中国青年报记者，如果任由风雨风化，房子最后要么被拆掉，要么就在无人烹饪中坍塌。　　去年，通过统一并购、出租，新的丰村把这些农户的闲置老屋，包租用了几家外来投资者。

这些老屋经过“修旧如原有”的新的纸盒、扩建，一幢幢老屋沦为城里人欢迎的高端民宿。　　转眼间，曾多次看起来“拔之多余，弃之可惜”的“空心村”，有如老树新枝，绽放了生机。

　　在朱成祥显然，这些高端民宿的进驻，毫无疑问让这批老旧房屋新的充分发挥了仅次于价值，不仅古屋以求维护，也盘活了“空心村”的闲置房产，“村民有了长年收益，村集体经济还可借以发展壮大”。　　事实上，民宿的进驻，也为村民获取很好的就业机会。昔日里闲聊闲谈的老人，如今个个忙得脚不沾地，“不少村里老人在民宿打零工，整理房间、打扫卫生，活不轻，一　　个月也有2000多元的收益。

”正在房前整理柴禾的村民章昌根说道。　　为开发商完备酒店设施服务，村里还正式成立了杭州山哈旅游研发有限公司和杭州畲山农业研发有限公司，为到村游览的城里人获取服务，并购、加工销售村民栽种的农产品，公司出了村民减免的新平台。　　1743一处农村闲置房等候新主人　　美丽乡村建设，闲置住宅、荒废老屋是一个绕行不出的话题。

之前，与许多地方一样，他们大多被一拆卸了之。　　据桐庐涉及部门调查，全县97474户农户中，有闲置住宅、荒废住宅就有10532户，占到到总户数的10.8%。在部分偏僻小山村，随着村民的相继“下山”，常住人口村民日益增加，有的村甚至去找将近一个村民。

　　“人回头了，但房子还回到原地。”事实上，闲置房的应否仍然让有关部门困惑。桐庐县农办副主任王华杰说道，保持原状，不仅杜绝新农村整体形象，还不存在着安全隐患。

统一拆毁，浪费不说道，阻力也极大。　　农民洗入城，居民回乡乐居。

城里人对农村好山好水好空气和优雅生活的憧憬，让桐庐看见了转变农村闲置房命运和“空心村”衰退的期望。　　之后，他们对村民闲置用房仍然一拆卸了之，而是由村集体统一买入，将其产权改以集体所有，然后再行通过村里交易平台统一租用城里人。去年，桐庐县委县政府还明确提出了打造出“城里人第二居所”、构建“空心村二次创业”口号。

　　在桐庐县委书记毛溪浩显然，农村闲置房屋的光阴，实质是一次城乡要素流动的改革，是盘活农村闲置资源，前进美丽乡村建设和强化农村集体经济、减少农民收入的一次探寻。　　他指出，利用农村的好山好水好风光更有城里人，从近期看，盘活了闲置资产，确保了承租者的合法权益，让城市文明电磁辐射到农村，合乎社会发展趋势;从远期看，有期望超越城乡二元结构，构建确实意义的农居房入市光阴，减少农民收入。　　去年12月，在展开两次大规模的农村闲置房普查后，桐庐涉及部门对产于在全县14个乡镇(街道)124个行政村的322个自然村可开发利用的1743一处闲置房向城里人公开发表发展商，并通过县农村集体产权交易中心、桐庐半透明售房网、旅游政务网、县旅委公共微信等网络及移动终端等平台对外公开发表公布。

这其中，还包括可整体租赁的有1371一处、部分租赁意向户154一处，集体所有闲置房218一处。　　据理解，根据有所不同村庄闲置房屋的类型和有所不同条件，桐庐目前发售了租赁、转让、合作、居于农资源共享等多种闲置房的处理利用模式。已完成闲置房出租则要经历3个步骤：村集体经济合作社统一并购(交还)闲置房;农户在取得重复使用补偿后，强迫永久退出宅基地使用权(还包括住宅、附属用房和庭院用地);承租人和村集体协商出租价格、租期(一般是20年)，并签定房屋租赁合约。

　　据介绍，作为探寻，目前桐庐这些项目只面向出生于在本村，因参军、求学、招工等独自工作的;曾在本村插队落户的城市知识青年;机关离(弃)休干部;有医院、大专院校、金融机构等国有企事业单位副低以上职称者;以及央企或上市公司中层以上人员;国家公务员;社会知名人士7类人群。　　王华杰说明，这是为更加合理地维护农村、造就农村发展。他同时指出，宅基地的所有权恒定，村集体交还的是宅基地使用权，“合乎现有土地。

”　　“　　空心村”二次创业的经商新源　　在桐庐县领导显然，农村闲置房的光阴是一种把持在美丽乡村之上的休闲娱乐道家养老产业和农家乐旅游业，构建了美丽乡村建设效益的还清。　　他们指出，这是在城市化、工业化、老龄化以及生态文明发展进程中，渐渐构成的一种合适农村发展的新型业态，既是对“绿水青山就是金山银山”发展理念的实践中探寻，有效地前进了城乡要素的流动，转录了农村深渊的资源，也是农民经商的新源泉。　　据理解，合村乡融合“无违章建筑乡”创立，村集体从农户手中并购闲置房屋10幢，已通过对外招商租赁给城里人居住于的有12户，居于农资源共享的有3户，造就发展民宿产业农户6户，构建经营收入约230万元，造就农产品销售收益约300余万元。

　　而在凤川街道大源村，通过引入投资人，出租了5幢老房子，用作创立高档民宿。在投资人的造就下，有8户村民对自己的老房子展开翻新，用作发展民宿，构成了一个民宿小群体，全村一期招待能力超过床位200张左右。　　桐庐县旅游委员会主任徐利民指出，利用农村闲置房兴学农家客栈作乱城市客人，或是把农村闲置房屋光阴租赁给城里人，沦为他们的第二居所，盘活农村闲置房屋资源，既减轻了农民“本土”创业的资金压力，又造就和发展了民宿客栈、乡村旅游、现代农业等富民产业，增进地区转型发展和绿色兴起。

　　另一方面，在美丽乡村建设和土地综合整治中，采行整村迁往的模式，不但人为增大了改建的代价，也使得大量具备乡土特色的古村落永久消失，导致农村村落文化的断层。　　徐利民告诉他记者，对乡土特色独特、房屋质量较好的闲置房屋，在桐庐早已仍然是大拆大辟，而是续旧促新，在特别强调单体建筑维护的同时，更加侧重对特色村落环境的整体维护，“土味、农味和野味，要让城里人在桐庐‘忘记乡愁’”。

　　据报，闲置房发展商公开发表公布后，截至目前，已收到咨询电话200余个，招待实地考察团队50余出厂。

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